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公共文化設施十五分鐘服務圈建成

2019-06-13 15:13:17
來源: 北京晚報
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  昨日,《北京藍皮書:北京公共服務發展報告(2018-2019)》發布。報告指出,北京市十六區公共服務均衡化布局趨向合理,公共服務質量大幅提升,并對16區公共服務發展狀況進行了綜合評估和排名。報告由北京市社會科學院及社會科學文獻出版社共同發布。

  ■北京公共服務質量大幅提升

  科學技術方面,全國科技創新中心建設提速,《北京加強全國科技創新中心建設重點任務2018年工作方案》中部署實施的任務完成率超過96%,金融、信息服務、科技服務三大服務業對全市經濟增長的貢獻率合計達60%左右,全市認定登記技術合同成交額4957.8億元,增長10.5%,“9+N”科技創新政策體系進一步優化了營商環境。

  基礎教育方面,優質基礎教育資源覆蓋面不斷擴大,2018年中小學就近入學比例分別達到96%、99%以上,初中學生升入優質高中比例達到52%以上,新建擴建一批幼兒園新增學位3萬個。

  公共文化方面,已建成四級公共文化服務體系,公共文化設施達到7131個,覆蓋率98.85%,已實現公共文化設施的十五分鐘服務圈,建立了全國第一個省級文化藝術基金——京文化藝術基金,2018年立項資助項目132個,資助金額約1.3億元。

  社會保障方面,新建182家養老服務驛站,建設100個國家級臨床重點專科醫聯體服務點,建成緊密型醫聯體34個,一級醫院和基層醫療衛生機構診療量增長近30%,三級醫院門急診量減少8%;完善租購并舉的住房保障體系,2018年全市保障房新開工5.45萬套,完成市政府實事任務5萬套的109%。

  公共安全方面,聚焦民生領域,強化專項治理,開展聯合執法行動3800余次,整治突出問題1200余件,清理“散亂污”窩點870余處査處、搗毀食藥領域“黑窩點”“黑作坊”800余處,關停旅游購物店近30家,“凈網2018”專項行動共破獲各類涉網案件600余起。

  環境保護方面,2018年PM2.5平均濃度為51微克/立方米,比上年下降了12.1%,優良天數227天,占比62.2%,重污染日只有15天,而且沒有持續性(3天)的重污染過程,比上一年改善很多。

  ■平原地區新城公共服務建設需加強

  北京平原地區的新城,包括順義、大興、亦莊、昌平、房山新城。近年來,盡管北京市政府加大了這一地區的公共服務建設力度,但整體上沒能趕上常住人口的增長速度,其公共服務短板依然存在。

  在基礎教育和醫療衛生等重要領域,副中心和平原地區新城的人均資源與上年相比增長緩慢,有些甚至有所下降。比如,通州區、房山區、順義區和昌平區2017年的每百在園兒童擁有專任教師數比上年分別下降6.01%、9.25%、3.45%和4.27%。通州區2017年的每千人口擁有執業醫師數、注冊護士數和醫院床位數比上年分別下降0.24%、1.08%和0.70%。

  從北京十六區公共服務綜合評分和排名看,排在前六名的分別是東城區、西城區、朝陽區、延慶區、門頭溝區和懷柔區。

  ■人口疏解承接區綜合承載力順義最高

  從研究結果看,北京人口疏解承接區綜合承載力水平排名依次為順義、大興、昌平和房山。其中,順義區各子系統排名均靠前,經濟、資源和生態各方面發展較為均衡;昌平區生態承載力水平突出,而經濟和資源層面相對一般;大興區經濟承載力水平最強,而資源和生態層面相對較差;房山區資源承載力水平突出,而經濟和生態層面都比較弱。

  整體看來,順義區的綜合承載能力最高,可承接多層次的產業結構類型。大興區的經濟承載水平最高,域內全社會固定資產投資和人均可支配收入水平較高,可承接發展經濟密集型和高新技術產業。房山區的資源承載水平最高,人口密度較低,可以承接發展占地面積大、能耗大的第二產業。昌平區的生態承載水平最高,可以較多承接養老等服務型產業。

  就人口增長來說,2012年至2016年,順義區和大興區的人口增長率分別為12.8%和15.2%,而昌平區和房山區的人口增長率相對較低,分別為9.8%和11.2%,綜合人口密度指標來看,昌平區和房山區對于人口的承接具有較大的潛力,在未來有望吸納更多的人口。因而四個區域都需要進一步揚長補短,實現整體優化,以業帶人,增強對人口的承接能力。(記者 孫樂琪)

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